说起资产，这是财务人员日常工作中频繁涉及的领域，行政事业单位对资产管理方面的工作也越来越重视。行政事业单位资产是指由行政事业单位占有使用的依法确认为国家所有、能以货币计量的各种经济资源的总称，是政府履行社会管理职能、提供公共服务、促进事业发展的重要物质基础。本文主要介绍行政事业单位资产管理工作中的资产购置、资产处置以及资产清查这三个方面的会计处理方法及操作流程。

一、资产购置

单位资产取得的方式包括外购、自行加工或自行建造、接受捐赠、无偿调入和置换换入等。资产取得时按照成本进行初始计量，并分别按照不同取得方式进行会计处理。

1.外购资产的成本通常包括购买价款、相关税费等；

2.自行加工或自行建造资产的成本包括使该资产达到目前场所和状态或交付使用前所发生的全部必要支出；

3.对于接受捐赠的存货、固定资产、无形资产等，其成本一般按照有关凭证注明的金额加上相关税费、运输费等确定；

4.无偿调入资产的成本按照调出方账面价值加上相关税费等确定；

5.置换取得资产的成本按照换出资产的评估价值，加上支付的补价或减去收到的补价，加上为换入资产发生的其他相关支出确定。

以单位取得外购资产为例：2020年4月，某行政单位采用财政授权支付方式采购电脑一批，金额为20000元。

会计分录：

财务会计：

借：固定资产 20000

贷：零余额用款额度 20000

预算会计：

借：行政支出 20000

贷：资金结存—零余额用款额度 20000

除上述介绍的资产购置的会计处理以外，在资产购置环节中还需要注意以下两点：

1.资产配置预算既要从实际需要出发也要注意节约，要根据各类资产的配置及使用标准合理分配资产，充分利用现有固定资产，防止积压浪费；

2.对按规定实行统一采购的资产，需提供详细的资产用途及资产的规格型号。对于纳入政府采购的资产，严格按照政采云操作流程执行。

二、资产处置

资产处置是资产管理生命周期中比较重要的一个环节。资产处置范围包括闲置资产、超过配置标准的资产、所有权或使用权转移的资产等。资产处置方式包括报废、无偿调拨、报损、无形资产核销、货币性资产损失核销等。

资产报废流程所需资料有：资产处置公文、《行政事业单位国有资产处置审批表》及其他证明材料。另外，房屋、构筑物、土地资产处置需附相关部门批文等资料；车辆处置需附行驶证、购置发票复印件以及车辆综合管理部门的车辆处置审批意见。具体资产报废流程见下图：

另外，资产处置环节值得我们注意的是报废实物资产应在一年内完成。单位自行处理报废实物资产的，需按照要求委托经财政部门备案的资产评估机构进行资产评估。

三、资产清查

资产清查主要包括单位基本情况清理、账务清理、财产清查等。其中，财产清查时需要对行政事业单位的各种银行账户、各类库存现金、各项资金往来和会计核算科目等基本账务情况进行全面核对和清理。

以固定资产为例，资产清查的基本操作流程如下：

1.对本单位拥有的固定资产进行实物盘点，并登记造册；

2.将实物按品种、数量、型号等与固定资产账目进行核对；

3.按照管理权限上报有关情况，并根据财政批复情况进行账务处理。

单位资产管理部门应每年对单位固定资产进行一次全面清查盘点，查明固定资产的实有数与账面结存数是否一致，固定资产的保管、使用、维修等情况是否正常。对资产清查中发现的问题，应查明原因，及时作出调整。

在实际资产清查环节中，我们需要结合财政相关政策及单位内控制度，重点关注以下几个方面：资产配置是否符合标准；主管部门是否负责到位；采购流程是否符合规范；报废手续是否完备。通过资产清查环节，建立固定资产定期清查制度，做到账实相符、账账相符、账卡相符。

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作者介绍：

汪雨

wangyu3@zhcpa.cn

中汇咨询与财务外包团队成员

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